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来源：海南省人民政府官网原标题：中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于更进一步平稳房地产市场的通报中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于更进一步平稳房地产市场的通报各市、县、自治县党委和人民政府，省委各部门，省级国家机关各部门，各人民团体：为贯彻落实《中共中央、国务院关于反对海南全面深化改革对外开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)有关拒绝，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给外侧结构性改革居多线，坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，创建和完备房地产长效机制，极力防止炒房油炸地投机不道德，经省委、省政府表示同意，现就有关事项通报如下：一、作好本地居民住房确保和供应工作坚决以人民为中心的发展思想，大大符合人民日益增长的美好生活必须，让海南改革发展成果更好更加公平惠及本地居民，使其更加有取得感觉。各市县要严肃贯彻落实《关于更进一步完备我省住房确保和供应体系的意见》(琼建房〔2018〕80号)，减缓创建多主体供给、多渠道确保、出租并购荐的住房制度，通过建设公共出租住房、共计产权住房、限售商品住房、出租住房以及实行棚户区改建，彻底解决好本地居民基本住房市场需求问题，推展从寄居有所居向寄居有宜居迈向。

二、增强“多规合一”，依法土地、规划管控实施最严苛的节约用地制度，实行建设用地总量和强度双触行动，保证海南建设用地总量在现有基础上不减少，实施《海南省总体规划(空间类2015—2030)》，严苛自然生态空间用途管制。建设用地供应向建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港急需的基础设施、产业发展、社会发展、民生市场需求等弯曲，大幅度增加以后暂停供应外销商品住宅项目用地。

研究实施具体措施，希望和指导已转让仍未研发的商品住宅用地转型用作发展其它产业或共计产权住房、限售商品住房、出租住房等。归属于闲置土地的，按《海南省闲置土地确认和处理规定》等涉及规定处置。三、强化省级专责管控按照全省“一盘棋”专责的思路，强化各市县商品住宅用地转让、规划报建和预售管控。

各市县在办理商品住宅用地转让、规划许可和预售许可之前，需征询省国土资源厅、省规划委员会、省住房城乡建设厅等省级行业主管部门意见。省国土资源厅、省规划委员会、省住房城乡建设厅等部门要融合房地产市场形势，按照总量掌控、平稳市场的原则，展开严格把关。四、实行全域出租汽车实施严苛的出租汽车政策，在已实施出租汽车政策的基础上，实行全域出租汽车。五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房不能面向本市县居民家庭销售。

海口、三亚、琼海已实施出租汽车的区域，非本省户籍居民家庭出售住房的，需获取最少一名家庭成员在我省总计60个月及以上个人所得税或社会保险交纳证明。上述区域之外，非本省户籍居民家庭出售住房的，需获取最少一名家庭成员在我省总计24个月及以上个人所得税或社会保险交纳证明。

自本通报公布后户籍迁出本省的居民家庭不能出售一套住房，并需获取最少一名家庭成员在我省总计24个月及以上个人所得税或社会保险交纳证明。各市县要强化购房资格审查，规范住房交易不道德。

非本省户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险出售住房。关于引进人才的住房政策由省政府自行制订。

五、严苛限贷、容许出让和价格备案管理非本省户籍居民家庭在我省出售住房，申请人商业性个人住房贷款首付款比例不得高于70%。居民家庭或企事业单位、社会的组织在我省出售的住房，获得不动产权证剩5年后方可出让。对获得预售许可证的商品住宅项目，房地产开发企业要公开发表全部房源并明码标价，重复使用对外销售，不得分期分批销售。

商品住宅价格备案后，6个月内不得徵低备案价格;调整备案价格的须新的备案。六、严厉打击违法违规行为各市县要深入开展房地产市场秩序专项整治，对违法违规行为依法依规依法从宽展开惩处，并公开发表曝光。

省住房城乡建设厅等单位要增强对市县的随机抽验、定向督查和明察暗访。对违法用地、违法建设不道德，要按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》涉及规定严肃查处;对获取欺诈证明、回避出租汽车政策出售住房的个人，撤消其购房合约网签备案，5年内不得在我省购房;对未完成价格备案展开销售或远超过备案价格销售的房地产开发企业，依法依规严肃查处，中止网签备案资格，并容许企业和法人代表在我省专门从事新的房地产开发业务;对违规销售的房地产中介机构及其工作人员，撤消经纪机构及人员备案资格，5年内禁令在我省专门从事房地产中介业务;对帮助获取欺诈证件材料索取购房资格，或对购房资格审查严加的政府工作人员，依法依纪追究责任。七、强化监测预警省直有关部门和各市县政府要强化对房地产市场的监测分析，对商品住宅量价波动较小情况及时预警并作好预案;要增大对蓄意抹黑、不实信息的公安部门力度;要及时答案社会注目的热点问题，引领居民理性消费，避免欺诈信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。

本通报自公布之时起实施。此前省直有关部门、各市县政府涉及规定与本通报不完全一致的，以本通报不尽相同。

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