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原标题：年收入12万元成高收益群体 个税改革别射杀中产按照去年北京市职工平均工资85038元的标准，以年均快速增长7%的速度计算出来，5年左右，北京的职工平均工资就能都超过12万元的高收益标准了。国务院近日印发《关于唤起重点群体活力造就城乡居民减免的实行意见》（以下全称《意见》）。《意见》拒绝，更进一步减低中等以下收入者税收开销，充分发挥收益调节功能，必要增大对高收入者的税收调节力度。

似乎，提低控高依然是收益分配制度改革的着力点，也是不断扩大中等收益群体、提高收益分配结构、强化社会财富分配合理性最有效地的手段。不过，未来如果要增大对高收入者的税收调节力度，就不会遇上一个十分现实的问题我们该如何界定现在和未来的高收入者。

按照国家统计局发布的2015年平均工资数据，被调查单位低收入人员年平均工资为53615元。12万元，从全国来说，显然是一个一挺低的数字。

按照现有征收规则，12万元以上收益群体年底要向税收机关自行报税。但是，在北上广浅这些一线城市，实质上，年收入12万元并不是什么遥不可及的事情，而且，生活难言精彩。2015年，北京市职工平均工资85038元，上海市职工平均工资71269元，深圳市职工平均工资81036元，离年收入12万元并不很远。

并且，这只是平均工资。对于北上浅的白领，年薪10万-20万元是较为广泛的。把低收益标准设于12万元，将让很多普通白领被划入低收益阶层，进而有可能分担与自身经济能力不给定的过高税收。近年来，我国经济增长速度稳定，但是，企业用工成本大大减少，各地职工收入快速增长，而且，可以预期的是，未来随着人口红利的增加，职工工资依然不会维持较高速度的快速增长。

以北京为事例，按照去年北京市职工平均工资85038元的标准，以年均快速增长7%的速度计算出来，5年左右，北京的职工平均工资就能都超过12万元的高收益标准了。到时候，莫非北京四起都是高收入者了？低收益以定的标准太低，就不会不断扩大对中等收益群体的影响，使这些地区的扩中受到影响。

无论是现实，还是面向未来，低收益的标准都应当展开大幅度的调整，给未来的国民收入快速增长腾出充足的政策校验。不断扩大中等收益群体数量，创建平稳的橄榄形社会，也必须大幅提高低收益的标准线，对中等收益阶层给与更大的政策尊重。税个人所得税目的不是为了花钱，而是为了调节社会财富分配，反映社会公平，在这个过程中，谨防射杀中产。

值得注意的是，在意见中，也经常出现了深化收益分配制度改革，在发展中调整收益分配结构，发售差别化收益分配鼓舞政策的拒绝。《意见》拒绝，更进一步减低中等以下收入者税收开销，中等收益群体似乎是政策注目的对象。而如何通过改革，让中等收益群体税收开销减少？如果不提升低收益标准，以及调整涉及的税率标准，目前一线城市事实上的一些中等收益群体，有可能就不会沦为被调节的对象，反而不会更进一步减少开销。

尤其考虑到，预示着一线城市房价大大加剧，普通劳动者本就分担着越来越重的压力。期望《意见》的实行需要感慨为中等收益群体带给实实在在的税收减负效果。

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