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【论文关键词1赣州市工业园区发展对蓑 　　【论文概要】近年来，江西省赣州市工业圊区发展获得了巨大成就，~-E．,4-在不少问题。本文指出不应采行改变政府职能、科学规划固区、调整产业布局、实行产业集群、提高园区品牌等政策措施，以推展赣州市工业固区急剧身体健康发展。

201年以来江西省赣州市大力相结合工业园区筹办工业减缓工业化进程园区经济有力地增进了赣州社会经济的发展。但由于外部环境和自身条件等因素的制约赣州市各工业园区普遍存在政府角色定位不许、园区规划不过于科学、产业结构类同、园区服务业不发育、园区创新能力不强劲、园区与城镇发展僵化等问题。本文指出不应采行减缓政府职能改变、科学规划园区、调整产业布局、实行产业集群、提高园区品牌等政策措施.以推展赣州市工业园区更佳、更慢地发展。一、改变政府职能.减缓体制与机制创意 工业园区要强化政府能力必需减缓政府职能改变、创意体制与机制把归属于企业的权力交还给企业.把应当由市场调节的事情交还给市场把可以由社会分担的事情彰显社会把政府该管的事情管一起确实构建政府建构环境、社会发展环境，企业适应环境。

今后工业园区政府部门的工作焦点要从长年无暇招商引资移往到制订涉及产业规划与发展政策、创意机制与体制营造较好的基础设施和软件环境、完备园区公共管理与服务体系、作好园区品牌的营销与宣传上来。当前.园区政府特别是在要竖立科学的发展观和准确的政绩观不应转变过去全然以GDP作为考核工业园区所在地官员政绩的指标减少集约利用土地、环境保护、社会人与自然程度等方面的政绩考核指标这样才能从源头上避免因各工业园区所在地地方官员互争政绩而产生的一些问题。

二、办好园区规划，提离土地利用效率 在园区规划上要坚决高起点、高标准、增强性的科学论证。园区规划要与城市规划互为协商用地划入城市规划选址要合乎城市总体规划和分区拒绝并不应留意工业园区与城市的商业、居住于、文化等城市功能分区互为协商、相配合。

园区总体规划既要留意与城市建设、土地利用、交通、环保、消防、治安等规划互为协商又要留意宽、中，短期相衔接。增强园区企业节约利用土地的观念，大力提倡和实行企业厂房建设多层化、工人住房楼盘化、企业办公写字楼化工程。

政府不应规定园区投资密集度低于指标(每平方公里投资额度)提升土地利用效率。另外还应当设置园区企业建设的其他涉及指标如环保和绿化等低于指标拒绝。三、调整园区布局.促成产业集群化发展 工业园区的一般特征是大最工业企业在一定区域内集中于。

但是企业在地理位置上的集中于和公共物品的分享并不大自然地产生聚集效应。工业园区的发展造就产业集群—园区内企业的关联性或者业务关联所构成的协同效应。

工业园区的发展不应是一个涉及产业集群化发展的过程。赣州市不应优先充分发挥中心城区的主导作用让集群简化的工业园区沿京九铁路和龙赣韶铁路、赣粤和厦蓉高速公路布局构建资源利用最大化、成本最小化。赣州市政府不应针对六大支柱产业各确认2J3个区位及基础条件较好的工业园区实行产业集群化发展并制订涉及的扶植政策与措施。赣州中心城区不应根据区位.以及交通优势。

侧重建设涉及离科技工业园和出口加工园区。以赣州经济技术开发区为相结合利用现有基础建设以制鞋、汽车零部件、制药、饲料等为支柱的各种特色园区;沙河工业园依现有产业基础逐步竣工以电子通信设备、机电生产等为支柱的特色园区:赣县工业园区重点发展以服装为支柱的特色园区。

此外.在中心城区边缘还可依公路、铁路、航空等交通优势择地创建专门的物流园区和出口加工园区。今后还不应侧重沿赣粤高速、厦蓉高速京九线.龙赣韶线，创建各具特色的工业园区。南康逐步竣工以精细化工、家具生产、食品加工，服装加工居多的特色工业园区:信丰逐步竣工以水泥及建筑装饰材料居多的特色工业园区:龙南逐步竣工以稀土深加工与应用于居多的特色工业园区;兴国逐步竣工氟化工居多的特色工业园于都逐步竣工以牛奶及乳制品居多的特色工业园区:瑞金逐步竣工以油炸快居多的特色工业园区。

此外还不应整治当前的一些问题园区。出局或撤销一些讨将近商、污染上游水源地对经济发展贡献并不大、交通及区位条件较好的工业园区。如舟山市安远、宁都、定南等地的工业园区这些地方可以利用当地的自然资源优势和农产品优势发展生态旅游产业等。

四、创意园区投资方式，整体接续繁盛地区产业移往 赣州市各工业园区的基础设施、园区建设等还刚刚跟上，资金来源单一、对象过较少必需更进一步挖出和确认一些新的投资主体更进一步拓宽资金来源渠道、不断扩大投资规模。更进一步限制民间资本和外资的社会投资领域、范围希望并引领社会资金以独资.合资、合作、港龙、授权经营、项目融资等形式.普遍参予园区建设。了解挖出园区无形资产对园区设施的经营权、使用权管理权冠名权等进行拍卖出让对一些能取得盈利的园区供水、供电、停车场等全面推向市场，采行谁投资、谁经营谁获益“、的管理模式大力更有社会资金参予园区公共设施建设。

创建与工业发达国家和地区联合修建的以该国和地区命名的工业园区这些国家和地区由于产业的升级，有些产业缓储移往，赣州可以利用本地资i}、市场、区位、生态等优势着力与该国或地区政府及涉及行业协会谈判，整体接续外国或外地区的产业移往采行“我出有地，你建设我收税“的建园原则。目前可考虑到在赣州中心城区边沿规划建设深圳工业园、台资工业园，港资工业园等。五、扶植中介组织发展，完善园区服务业 赣州各县市《区)为了强化园区建设与管理，皆正式成立了工业园区管理委员会。

由于赣州市各工业园区还没制订希望服务业发展的涉及政策措施，因而园区内各种服务和中介工作基本上由管委会全程驻华缺乏一些专业化、高效率的信息服务、商贸物流.营销管理和消费休闲娱乐等方面的服务行业。管委会不存在管而不仅有.全而不精的问题中介及服务工作还无法很好的解决问题园区企业和工人的实际问题。

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