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什么是高质量发展？可以从多个角度来定义，但有一点是认同的，高质量发展必定是也必需是绿色发展。绿色发展应该是全面节约和高效利用资源的发展，是严苛保护环境、构成人与自然人与自然共处较好格局的发展，是以绿色较低碳循环利用的产业体系和俭朴、简洁、生态、大自然的生活方式为承托的发展，是把绿色理念、绿色技术等跨越运用于生产生活生态各个方面并构建协商融合的发展，是山水林田湖草相生相偕、与国家现代化进程相辅相成的发展。

绿色发展反映的是人和大自然作为一个生命共同体互相承托、密切差异性、日益和悦的过程，前进绿色发展最后所呈现出的某种程度是一个经济繁荣、物质非常丰富的发达国家或地区，而且是一个天蓝、气明、水碧、土清净的美丽国家或地区。对于享有青山绿水的地区来说，构建绿色发展具备天然的有利条件。

但是大部分山清水秀的地区往往都是经济过于繁盛或者发展一般的地区，所以这些地区面临的一个现实而严峻的任务就是如何构建横跨发展，完全挣脱不繁盛甚至贫困的困境，做天秤座先至。那么如何用好“两山”理论，在维护好青山绿水的同时，使经济构建高水平高质量发展，媲美甚至领先繁盛地区呢？我指出，既无非盯着绿水青山，又要打破绿水青山，并利用绿水青山看见金山银山；不孤立无援地看绿水青山，要看它的基础地位和耦合价值；不被动地去维护，而是把严苛维护和科学利用、绿色研发有机融合一起，这是一种有我无我、无我超强我的境界。有了这种境界，静态的山水就活着一起了，而相结合绿水青山就能最后提供金山银山。

在这个思想和思维基础上，按照“一二三”的思路来做文章。一条底线：维护好生态环境是一切工作的底线所谓“一”，是要攻下一条底线。

维护好生态环境是一切工作的底线，所有的规划、计划、方案、措施等都应维护生态环境为思维边界和计算出来基数。发展的产业必需是绿色产业，而产业的发展必需是绿色发展。要实行最严苛的维护政策，还包括实施最严苛的水资源管理制度、最严苛的环境保护制度和最严苛的土地管理制度，同时创建严苛的考核评价和问责制度，增强约束性指标管理，实施能源和水资源消耗、建设用地等的总量和强度双触行动，创建绿色的政绩评价体系。衡量标准就是经济要发展，甚至要构建横跨发展，但是自然环境要更为典雅。

两个切换：把边缘地带变为中心地带，借大自然美景优化营商环境所谓“二”，是要希望前进两个切换。这两个切换对欠发达地区尤其是正处于边缘地带的地区来说是十分最重要的。一是要把边缘地带变为中心地带。

风景优美的地区往往也是边远地区，或者是行政区的边界地区，很更容易因为地理的边缘化而造成行政管理和政策反对的边缘化；基于外部而言，很更容易导致坐落地区的互相堵塞继而带给互相拆台、恶性竞争。正是这样两个原因，造成绝大部分边界地区发展都过于好。解决问题边缘地区的问题只有两个办法，一个办法就是通过行政手段调整区划，但这个办法不是非。

另外一个办法即运用经济手段来解决问题，就是深化坐落地区的经济合作。二是要借大自然美景优化营商环境。

营商环境十分最重要，必要要求着投资经营主体的积极性和活跃度，进而影响着经济发展的优劣，而欠发达地区的营商环境往往更容易受到诟病，还包括思想的和平状况、人的素质的状况以及管理水平的状况等，都是被广为注目的内容。构建横跨发展，必须把打造出优良的营商环境作为政府工作和各方面希望的核心内容。2020-03-08 大自然美景已沦为营商环境的一个最重要组成部分，绿水青山为打造出优良的营商环境获取了绝佳的大自然基础，要借以基础更进一步拓展伸延，前进行政管理、制度建设、市场信用、社会道德等各方面的优化提高，使之沦为更有和鼓舞投资者大力地、创造性地积极开展投资经营活动的综合性环境条件。

三篇文章：环绕“特”“借”“联成”三个字做文章所谓“三”，是要作好三篇文章。欠发达地区要构建横跨发展，不仅要有超常规思维，更要有超常规措施。坐拥绿水青山，要抱住依赖它、充分利用它，依其扩展功能、耦合要素、不断扩大市场、发展产业，为此要环绕三个字做文章。

做到“特”的文章。通过“特”，搞活青山绿水，扩展发展空间。特什么？要加企业或特主体，千方百计把富裕活力的优势生产主体引入来，使之沦为推展城市和地区经济发展的核心力量，沦为增进产业、产品创意的扎实确保；要加技术，充分利用现代技术条件，尤其是互联网、大数据、人工智能等技术手段或分享工具，把偏远地区的发展与世界的现代化进程抱住联系一起，并通过产业与技术工具的耦合攻占生产、销售的高地；要加模式，深化涉及体制改革和前进制度模式创意，譬如实施农村土地“三权分置”改革，譬如创建和完备利益分享机制等，为先进设备的组织模式、现代经营体制和优良管理方式的运用创造条件；要加概念或特内容，非常丰富提高发展思路措施的内涵与层次，强化感召力和影响力。好的思路和措施应当彰显一些有高度的名号或概念，这样不利于协助人们做到他们的品质和地位，也需要对外很快构成关注度和吸引力。

做到“借”的文章。总结这些年我们国家的发展，一些落后地区构建横跨发展，大体有三条道路。

一条道路叫作“急弯转弯”，其特点在于做到机遇，逃跑关键点，再行利用适合的时机乘势打破别人。这种打破还是依赖传统的路径，要做并不更容易。另一条道路叫作“换道转弯”，在传统的道路上无法较慢前进，于是尝试修筑一条新路，另起炉灶。

比如有些地区在通过发展传统经济和动能无法构建领先于的情况下，切线来紧随时代发展和科技创新的拒绝，重点发展新的经济新的动能，结果是在这方面媲美甚至打破了繁盛地区，这就是“换道转弯”。还有第三条道路，叫作“借道转弯”。在之后挖出自身潜力的同时，利用经济一体化的机遇和对外开放合作的手段，借助各个方面的便捷条件构建了横跨发展。这条道路既有效地利用了自己的较为优势，又通过必要的形式利用了外部资源和市场，堪称两轮驱动、双腿发力。

对于欠发达地区来说较为稳健管用，所以应予以高度重视。当然，这三条道路并不是互相敌视的，可以融会贯通，但“借道转弯”更加不切实际。

借什么？我指出要着力于四个方面的“借”：一是“借势”。借势可以解读为做到国际国内发展大势，但最重要的是借国家的战略大势，战略是机遇、是红利、是确保条件。二是“借力”。

简要地说道，就是有效地借出各种来自于外部的力量为己所用。这里面路径是可以多种多样的，如可以通过引进人才、引入企业来造就资源、技术、项目等的转入，而人才的引入可以是在社会上招贤纳士，也可以是依赖的组织途径来引入有能力的管理人才。三是“借方”。就是普遍糅合和运用来自国内外的顺利作法和较好方法。

各种顺利的实验探寻，我们要借过来；各种构建横跨发展的有效途径，我们也要借过来。这其中还包括一些基于较为优势互相交换而又不利于欠发达地区构建横跨发展的明确路径，比如市场换技术、土地换产业、园区换资本、“绿色”换“白色”等。做到“联成”的文章。

“联成”是构建横跨发展的最重要手段，也是有效地路径。怎么联成？侧重欠发达地区构建横跨发展，我指出要作好四个方面的“联成”：一是“合力”。各个地区联起手来，一体深化对外开放合作，前进根本性事项的建设，比如合力打造出经济区、合力谋求试验样板项目、合力建构经济品牌等。二是“同步”。

做到区际间经济的联系性和互补性，前进产业同步、建设产业协同发展带上，前进科技同步、打造出创意走廊，前进环保同步、建设上下游协同的生态链，构成地区间合理的生态价值补偿和利益互相交换。三是“联带”。

就是要把各种涉及的产业悉数加以考虑到，构建有机融合、融合发展。换句话说，就是要发展融经济、打造出混合产业。现在的很多经济综合体本质上就是融经济、混合产业。打造出青山绿水的融经济、混合产业形态，就是要把康养、旅游、医疗、文化、创新和房地产等产业融合一起综合考虑到。

当前国家严控房地产，回头全然发展房地产的道路应当说道是一条“较宽胡同”，甚至是“死胡同”。但如果把房地产业发展带入到康养综合体、田园综合体之中，那么就需要获得国家有效地的反对，房地产的发展就堪称是“柳暗花明”了。四是“误解”。怎么误解？就是要举一反三，把国家给的政策、外部给的各种反对用活用脚，能变长链条就变长链条，能加以派生就推展派生。

对一些最重要的战略措施和合作机制能融则凝、能爬则爬，通过动静融合，希望从国家战略中谋求自身发展机遇与政策；通过左右逢源，大力从外部发展中取得先进设备资源和有效地市场。要擅于误解，不要实在有些战略离我较远，如指出“粤港澳大湾区发展战略”“京津冀发展战略”等与己无关，事实上只要擅于误解并稳健操作者，就能寻找连接点，也就能寻找发展的机遇和合作的平台。

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